科技日报记者 张晔

近日，新改良的《江苏省促进科技后果调动条例》（以下简称《条例》）老成履行。从2000岁首度履行，到2010年修正，再到这次全面改良，这部方位性要领历经26年迭代。这次改良的《条例》，初度以要领体式明确职务科技后果赋权转换条目，通过权属界定、收益分拨、服务保障等多维度轨制转换，破解科技后果调动贫寒，让科研东谈主员敢转、企业愿接、服务跟上。

连日来，记者蹲点高校、科研院所、企业、园区一线，纪录科技后果从“实验室”走向“坐褥线”的生动推行，解码这部江苏原创条例的转换密码。

赋权松捆 摈斥痼疾

科技后果调动，难在哪？

永久以来，科技后果调动经由中，存在多维度隔断，比如，怕担拖累、怕伤收益导致科研东谈主员“不敢转”；权属不清、旅途不解导致高校院所“不想推”；风险偏高、保障不及导致企业“不肯接”。

这次《条例》改良直指这些“痼疾”，以轨制转换破局，给出了明晰可操作的“江苏有打算”。

“最大的惊喜，是改良后的《条例》明确条目高校院所鼓动职务科技后果赋权转换，这在宇宙要领中依然初度。”东南大学国内和谐处副处长华亮量坦言。

四肢宇宙高校区域技艺调动调动中心（江苏）的牵头单元，东南大学早已尝到赋权转换的甜头。《条例》落地后，学校赶紧升级科技后果调动“跃升十条”，将调动奏效与职称评聘、绩效奖励成功挂钩，绝对根除科研东谈主员的费神。

近五年，东南大学科技后果调动合同金额达102.49亿元，稳居宇宙高校前线，65%的后果落地江苏。其中，“病原微生物核酸快速检测试剂盒”“新式环状RNA药物后果调动”两个亿元级神色，恰是赋权转换催生的硕果。

在改良经由中，江苏秉捏“既多出科技后果，又把科技后果调动为实确切在的坐褥力”的精神，对科技后果调动容颜作出纯真章程，明确捏有者可自主决定是否进行财富评估，并提议“共同实施”“让渡调动”“协商调动”三种调动模式。同期，支捏参谋开发机构、高级院校等单元按照先使用后付费容颜将科技后果给中小微企业使用。

赋权不是放任，而是精确施策。

江苏省科技厅体改处处长王铁山先容，《条例》明确，对权属明晰、愚弄出息轩敞的职务科技后果，可将所有这个词权或永久使用权赋予完成东谈主；同期规定负面清单，事关国度利益和要紧各人利益的后果不纳入赋权范围。

为容错免责，给科研东谈主员吃下“幽静丸”，《条例》还明确，科研单元关系负责东谈主在后果调动中，惟有锐意转换、尽到职责、未牟取私利，出现决策偏差可不作负面评价、解任拖累。更特别的是，这次《条例》未成立“法律拖累”专章，彰显了“饱读舞转换、宽宏失败”的明显导向。

重奖激发 活力迸发

计谋的生命力，在于落地。

“昔时赋权后，不知谈怎么调动、收益怎么分，目下《条例》皆讲透了。”常州大学产学研和谐处处长马雪荣先容。

四肢宇宙草创技艺调动参谋院的高校，常州大学依托《条例》精神，完善职务科技后果单列措置轨制，明确技艺司理东谈主可参与收益分拨，比例最高可达调动净收益的10%。2025年，学校与常州科教城共建运营常州市技艺产权运营与来往中心，探索即时赋权、条约赋权等新模式，让更多后果“能转、想转”。

产业科技转换不是单打独斗，为推动科技转换和产业转换深度和会，罢了更多有组织科研和调动，《条例》明确对以职务科技后果作价投资等容颜酿成的国有财富的保值升值，探索按时辰周期、类型、阶段进行合座考查，不再单独进行考查，并合理设定风险容忍度。

中国电科55所依托《条例》支捏，牵头组建转换蚁集体，在国内最初打破6英寸SiC MOSFET器件批产工艺，知足200万辆以上新能源汽车愚弄需求。

长三角物理参谋中心则转换体制机制，搭建各人技艺平台、科学家责任室、蚁集研发中心“三位一体”体系，配备小试、中试诱惑，BG真人(BigGaming)官网面向社会通达分享，为后果调动提供全周期撑捏，已成立13个科学家责任室，与企业共建2个蚁集研发中心。

王铁山默示，为增强科技东谈主员赢得感，《条例》明确了职务科技后果调动的奖励和报恩法式，比如作出进攻孝敬的东谈主员，奖励比例不低于转让净收入、许可净收入或作价投资酿成股份的70%，并章程予以奖励不受鉴定的绩效工资总量按捺、不计入社会保障费缴费基数、递延交纳所得税等优惠措施。

协同赋能 保障调动

科技后果调动需要全成分协同、全链条发力。《条例》立足“协同赋能”，从服务体系、东谈主才撑捏、金融保障等多方面发力，为后果调动筑牢“保障网”，让转换成分充分流动。

《条例》明确，鼓动宇宙高校区域技艺调动调动中心（江苏）成立，支捏技艺调动服务机构发展，加强技艺司理东谈主戎行成立。如今，江苏已酿成多脉络、专科化的调动服务体系。

苏州科技企业股权服务有限公司制定《生物转换技艺宗旨考证服务表率》，列入工业和信息化部宇宙首批科技服务业行业法式，让宗旨考证“有章可循”；无锡高新区则建立后果调动“一站式”服务窗口，与10所高校共建技艺调动中心集群，高校专利技艺许可来往额累计打破1.2亿元，让企业、科研东谈主员少跑腿、好服务。

技艺司理东谈主，是后果调动的桥梁纽带。《条例》明确，专职技艺司理东谈主在任称评聘、事迹考查等方面，与科研、训诫东谈主员同等对待，并予以奖励。常州大学技艺调动参谋院培养硕士参餬口、技艺司理东谈主近千东谈主，参与百万元以上技艺调动神色近400项；想必驰科技股份有限公司与哈工大苏州参谋院共同栽植复合型调动东谈主才，将后果调动纳入校企和谐评价体系。

科技后果调动周期长、风险高，离不开金融“输血”。《条例》提议，推崇财税计谋带领作用，强化投资和金融服务，完善风险共担机制。

无锡高新区安排15亿元年度专项资金，为后果中试、孵化提供资金支捏；苏州科技企业股权服务有限公司开发“研发失掉保障”“调动调动用度失掉保障”，为转换兜底；长三角物理参谋中心诞生投资部门，将后果调动收益的大部分奖励给责任主谈主员，剩余部分四肢调动基金轮回使用。

江苏省科技厅副厅长刘波默示，党的十八大以来，江苏先后出台“科技转换40条”“科技转换30条”“一中心”成立活动有打算、深切职务科技后果赋权转换实施有打算等一系列计谋文献，全面运转职务科技后果赋权转换、财富单列措置轨制、后果调动尽责免责机制、科技后果先使用后付费等要紧转换举措，这次改良《条例》，进一步彰显了计谋协同的重叠效应。

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构建激发企业转换的“热带雨林”生态

科技日报讯 （记者张晔）江苏省日前印发《对于加速转换生态成立 扶捏科创型企业隆盛成长的多少措施》（以下简称《措施》），推出22条硬核计谋举措，构建从企业梯度栽植到转换生态优化的全链条支捏体系，打造激发转换的“热带雨林式”生态。

《措施》明确构建“科技领军企业—上市公司—独角兽企业—专精特新企业—高新技艺企业—初创企业”六级梯度栽植体系，设定明晰发展目的：到2027年，力求栽植科技领军企业50家傍边，独角兽（含潜在）企业300家傍边，高新技艺企业达6.7万家傍边，国度入库科技型中小企业打破10万家。

在研发领域扩充“企业出题、政府立题、科研解题、市集判题”模式，每年实施40项省科技要紧专项和80项前沿技艺研发计较，企业牵头占比差异不低于80%和65%；全省将成立100家标杆孵化器和50家宗旨考证中心，扩张“大学科技园孵化+高新区调动”模式；在本钱支捏方面，构建“耐性本钱+科技金融”协同体系，推出“苏科贷”“东谈主才贷”等多元化居品，建立创投契构尽责免责负面清单，饱读舞投早投小投硬科技。

转换转换成为新政中枢驱能源。《措施》提议深切西席科技东谈主才一体转换，以东谈主工智能、量子科技等领域为试点，推动高校上风学科与高新区产业精确对接；完善科技后果调动机制，将高校科技后果调动带领基金边界提至20亿元以上，买通“实验室到坐褥线”调动链路；优化收入分拨激发，支捏企业对中枢科技东谈主才实行“一东谈主一议”条约薪酬，科研东谈主员调动后果现款激发可不受工资总和按捺。同期，打造“科技计谋智算器”“一企来办”等数字化服务平台，探索“沙盒监管”模式，以服务升级护航转换发展。

为营造激发转换的热带雨林式生态BG真人(BigGaming)官方网站，《措施》提议构建创业资助、糊口援助、场合补贴和担保贷款“一条龙”扶捏体系，积极培养年青一代企业家、创业家。支捏方位成立后生友好型社区和园区，鼓动东谈主工智能OPC创业模式，栽植智能原生新业态，打造后生创业友好省份。

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